一件议案五年督: 汨罗素质教育如何重焕光彩?
 汨罗人大    新闻动态    2026-7-27

6月上旬,在汨罗市的一场“AI赋能教学提质增效”主题研讨活动上,教师们运用AI工具开展学情分析、互动反馈与个性化辅导,多维度展示了技术赋能下的课堂新样态。这是汨罗市深化教育综合改革的又一缩影。
时间回溯到2021年,在汨罗市十三届人大一次会议上,关于落实岳阳“基教十条”、推动新时代汨罗素质教育高质量发展的议案获全票通过,迈出了深化教育改革的关键一步。五载春秋,汨罗市人大常委会紧盯议案落实,从推动代表建议落地到重塑教育生态,凝聚各方合力,让“素质教育发源地”重焕光彩。

民声为向:一件议案承载万千期盼

汨罗,曾因素质教育改革闻名全国,但在改革推进中遇到瓶颈:教育负债高,教学质量下滑,代课教师扎堆,优质生源外流……2021年,不少家长向人大代表反映,“孩子宁愿去外地读书,也不想留在家门口的学校”,这番话引起汨罗市人大常委会的高度重视。

市人大常委会迅速成立调研组,邀请人大代表、校长、家长代表开展座谈,走遍全市15个乡镇的中小学校,摸清了城区学位紧张、农村学校布局零散、职业教育师资匮乏等6大类问题,形成6份专项调研报告。在市十三届人大一次会议上,黄文德等11名人大代表联名提交的关于落实岳阳“基教十条”、推动新时代汨罗素质教育高质量发展的议案引发共鸣,288名代表全票通过,把群众对优质教育的期盼转化为人大履职的坚定回应。

而后,时任汨罗市人民政府市长林恒求带队深入古培镇中心小学、罗江镇露水坡中学等农村薄弱学校调研,查看学校操场建设、食堂食品安全等情况,与校长、教师面对面交流办学难题。“要把议案的要求落到实处,办人民满意的教育,让农村孩子也能享受到优质教育资源。”他在调研现场的这番话,道出了汨罗市深化教育综合改革的决心。

监督为翼:久久为功护航改革落地

“推动素质教育高质量发展的议案是本届市人大常委会的大事,要抓长抓久、抓细抓实,以踏石留印的决心跟踪督办。”汨罗市人大常委会主任王敏求指出,教育综合改革是系统性工程,市人大常委会不做“甩手掌柜”,以常态化监督推动各项工作落地生根。

2022年春季,农村小规模学校整合工作推进之初,部分群众心存疑虑:“孩子上学路变远了,安全谁来保障?”市人大常委会迅速组织代表深入乡镇、走村入户,倾听群众诉求,讲解教育布局优化的长远意义,并督促政府及相关部门拿出解决方案。不久后,市政府新增10辆校车,优化64条运营路线,实现乘车学生全覆盖。这一年,市人大常委会5位副主任分赴各地,督工期、抓质量,推动全市建成30片标准化乡镇学校运动场,让孩子们能在塑胶跑道上快乐奔跑。

2023年,针对城西片区学位紧张问题,许亚代表提出关于整合乡镇教育资源、加快壹志学校建设的建议。市人大常委会主任会议将其确定为重点处理建议,督促政府启动该校建设。如今,这所九年制学校已投入使用,新增2250个学位,有效缓解了城区就学压力。

“教育基金这么大的体量,如何用?用到了哪里?基金安全有保障吗?”聚焦这些关切,市十三届人大常委会第十二次会议听取和审议了市人民政府关于教育基金募集和使用情况的报告,确保基金会在“阳光、透明、廉洁、自律”的轨道上运行。5年来,教育基金累计资助困难学生3800人次,救助、慰问特困教师1900人次。

针对汨罗市未成年人保护工作一度滞后的情况,2024年5月,市十三届人大常委会第十八次会议听取和审议了市人民政府关于“利剑护蕾”工作情况的报告。市人大监察和司法委员会提出了3条审议意见:打击力度要再深入,宣传发动要再加强,系统管控要再加力。督促市政府和相关部门单位以更高政治站位、更实工作举措、更强责任担当,确保侵害未成年人犯罪得到根本遏制。

5年来,市人大常委会的监督触角已延伸到汨罗教育改革的各个方面,累计听取和审议教育专项报告6次,开展工作评议3次,督办项目建设18个,组织调研视察22场次,对议案落实情况进行全流程、常态化跟踪,确保各项改革举措落地见效。

代表聚力:同心同向共绘教育新篇

5年来,市人大常委会引导代表立足岗位,积极建言献策,推动将民声诉求转化为民生实事,让代表力量成为教育改革的重要推手。

黄德意代表持续关注罗城学校学位缺口问题,推动城西片区教育布局优化;周龙代表呼吁“不让一个孩子掉队”,促成市委、市政府出台未成年人保护“三项行动”与“三项机制”,为青少年健康成长保驾护航;周霞等代表联名提出非遗进校园、楚辞进课堂的建议,以期让汨罗的孩子能够从小就浸润本土文化。

汨罗市人大常委会还出台了“联系群众办实事”行动方案,引导代表在教育改革中作表率、当先锋。自2022年起,一场教育基金募集活动在罗城大地展开,人大代表率先垂范,周立军代表捐款80万元,彭门玉代表捐款20万元……各级人大代表累计捐款3000余万元,带动全市教育基金突破1亿元,为教育发展注入源源不断的动力。

在人大代表的推动下,汨罗教育改革多点开花:“精品一中、优质二中、特色三中”的高中发展格局已然形成;15个乡镇联校被撤销,187名“局管干部”回归讲台,一线教师力量得到充实;近千名优秀教师通过公开招聘、人才引进等渠道加入汨罗教育队伍……

从一件议案到素质教育的蝶变,汨罗市人大常委会以监督显担当,以代表聚合力,用实际行动诠释了“人大代表为人民”的初心。履职不停步、监督不止步,汨罗市人大常委会将紧盯教育高质量发展,持续发力、久久为功,让汨罗素质教育的名片更加闪亮。(李 勇 杨莎莎)

来源:人民之友